• У скандальної електростанції «Мирненська», що незаконно будується на Херсонщині, – шведське коріння
    У скандальної електростанції «Мирненська», що незаконно будується на Херсонщині, – шведське коріння
    A STUDY ON WEBSITE
  • Таємний конкурс на очільників ДАБІ: пресу не пустили на відбір кандидатів
    Таємний конкурс на очільників ДАБІ: пресу не пустили на відбір кандидатів
    A STUDY ON WEBSITE
  • Гитарист Flame — ”Под Елкой”: самый жаркий новогодний клип.
    Гитарист Flame — ”Под Елкой”: самый жаркий новогодний клип.
    A STUDY ON WEBSITE
Пятница, 07 Декабрь 2018 00:00

Руководители Челябинска Тефтелев и Елистратов отдали более $2 млн за границу по коррупционной схеме. ДОКУМЕНТЫ Избранное

Чешско-челябинский предприниматель Андрей Николаевич Емельянов – по-настоящему предприимчивый человек. Он ухитрился продать Челябинску дорогу, которую построил город. Отличный бизнес! Провернуть удачную сделку бизнесмену Емельянову помогли четыре человека: руководитель комитета по имуществу мэрии Сергей Чигинцев, депутат Советского райсовета Сергей Шумаков, нынешний врио главы Владимир Елистратов, а также экс-глава Челябинска и нынешний вице-губернатор Евгений Тефтелев. Вероятно, в афере участвовали и другие лица. Так как же бизнесмену Емельянову удалось продать за 131 млн рублей дорогу, построенную за счёт налогоплательщиков?

Увлекательная афера с участком под кадастровым номером 74:19:0901002:205, достойная сценария фильма о бандитах и мошенниках, уходит корнями в лихие 90-е, когда познакомились некоторые фигуранты этой истории. Но главные разборки со «стрелками», «кидаловом» и «отжимом» участка произошли уже в 2000-х. А затем, когда деловые люди, наконец, «добазарились» до консенсуса и поделили городскую землю, наступил новый этап беспредела: предприимчивые граждане решили «кинуть» Челябинск!

Давайте же посмотрим, как развивалась эта история, почему-то ускользнувшая из поля зрения правоохранителей.

Чисто конкретное кидалово

Участок, на котором предприниматель Андрей Николаевич Емельянов (р. 3 июля 1970 года; ИНН: 745106093383) незаконно заработал, ничего не вкладывая, более 2 миллионов долларов, первоначально был частью большого куска земли сельхозназначения. Её на основе паёв получили Андрей Емельянов и его партнёр по бизнесу Александр Борисович Беспутин (р. 21 сентября 1960 года; владелец отеля «СмолиноПарк» и других крупных объектов). Поскольку земля ещё не получила статус, позволяющий вести застройку, досталась она бизнесменам за совершеннейшие копейки.

Андрей Емельянов

Дальше была реализована стандартная схема превращения дешёвой земли в дорогую: в 2004 году владельцы разработали проект планировки для последующей застройки этой городской окраины. Документы были переданы для утверждения в мэрию Челябинска, которая в 2008 году приняла положительное решение.

Документация по планировке территории жилого района Краснопольской площадки №1 в Курчатовском районе Челябинска была утверждена постановлением главы города №6п от 29 января 2008 года. Естественно, планировка включала и строительство дорожной инфраструктуры, которую обещали построить хозяева земли.

Участок Емельянова

Так сельскохозяйственные земли стали городскими, и цена их резко возросла.

И тут бизнесмен Емельянов задумался: а не слишком ли жирно будет его партнёру владеть таким сочным куском?

Когда господин Беспутин отправился на лечение за границу, Андрей Емельянов воспользовался моментом и нашёл способ переписать половину участка, принадлежавшего Беспутину, на себя. Проще говоря, Емельянов банально кинул партнёра по бизнесу.

Тот не стерпел обиды и «забил стрелку».

Авторитетные разборки

Чтобы «разрулить» ситуацию и наказать беспредельщика, Беспутин, как утверждают знакомые с ситуацией лица, обратился к авторитетным структурам. Отстаивал интересы Беспутина на «стрелке» по поводу решения вопроса о возврате его доли участка гражданин Степан Иванович Милованов (р. 4 декабря 1960 года, погиб вместе с сыновьями в автокатастрофе 29 ноября 2018 года), известный в авторитетных кругах как Стёпа. В свою очередь, от Емельянова «на стрелку» поехал Сергей Шумаков, известный в тех же кругах как «Шумак».

Сергей Шумаков

Это лицо уже хорошо знакомо читателям «Русской Прессы» по ряду расследований. Депутат Советского райсовета Челябинска Сергей Шумаков прославился и как «крышеватель ларьков» (под покровительством самого Евгения Тефтелева), и как владелец бизнеса и недвижимости в Чехии, и просто как личность с бандитскими замашками.

Связи у депутата Шумакова значительные. Это чиновники мэрии, чьи имена ещё всплывут в нашей статье: председатель Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска (КУИЗО) Чигинцев, экс-куратор Чигинцева и нынешний врио главы города Елистратов, ну и сам Евгений Тефтелев. Об этих связях Шумакова нашим читателям уже известно. Но недавно мы узнали ещё одну интересную деталь.

Оказывается, у Сергея Шумакова есть брат – Евгений Валерьевич Шумаков (р. 4 декабря 1966 года), который служит в Росгвардии. И в немалых чинах: в звании полковника и на должности заместителя начальника управления Росгвардии по Челябинской области.

Евгений Шумаков

Вот такой нетворкинг, как модно нынче выражаться, а попросту говоря – блат и «крыша».

Героя нашей статьи, бизнесмена Андрея Емельянова, связывает с депутатом Шумаковым давнее знакомство по лихим 90-м.

Кстати, они даже жили рядом: Андрей Емельянов зарегистрирован по адресу г. Челябинск, ул. Калининградская, 28, а Сергей Шумаков ранее проживал на ул. Толбухина, 70а. Это в трёх кварталах от Емельянова.

Как утверждают наши источники, именно благодаря этой дружбе Андрей Емельянов и закрепил своё право на «отжатый» у Беспутина участок. Авторитет «Шумака», имеющего связи в чиновничьих и правоохранительных структурах, опирающегося на высоких покровителей и брата-росгвардейца, оказался выше. Беспутина «на стрелке», можно сказать, слили.

Вопрос с участком был решён в пользу Андрея Емельянова. «Швырево» авторитетно узаконили. Но при этом Емельянова попросили больше в России не появляться, а право ведения переговоров по застройке участка взял на себя Сергей Шумаков.

Хозяин пустыря

Итак, Андрей Емельянов стал хозяином крупного участка, предназначенного для застройки. Но застраивать его не спешил. Сейчас этот участок уже хорошо известен многим челябинцам: именно на его территории строится и никак не достоится жилой комплекс «Яркая жизнь», но в течение многих лет эта земля представляла собой огромный пустырь. По свидетельству ряда бизнесменов, готовых возвести здесь новостройки, Емельянов предлагал неадекватные условия партнёрства. Не исключено, что он специально держал паузу, ожидая, что по мере застраивания челябинских окраин его участок поднимется в цене.

Не спешил Емельянов и строить на этом участке дороги. А ведь согласно кадастровому плану и утверждённому в 2008 году проекту планировки территорий города из большого участка бизнесмена был выделен земельный участок 74:19:0901002:205. Он был сформирован как система проездов между домами. Этот участок в силу своей конфигурации обеспечивает доступ к другим городским территориям.

Всё было продумано – на бумаге. Но жители соседних микрорайонов оказались в заложниках у бизнесмена Емельянова.

Участок Андрея Емельянова, который сначала находился на окраине города, по мере расширения застройки, оказался окружён жилыми микрорайонами. За территорией участка Емельянова уже были построены новые дома, в которых поселились тысячи семей, а дороги всё не было. От цивилизации – центра Челябинска – новосёлов отделял пустырь без дорог и всякой инфраструктуры. В мэрию города начали поступать жалобы от новосёлов на отсутствие дорог.

Дороги Емельянов на своём участке должен был или построить за свой счёт, чтобы затем продать муниципалитету, или отдать городу бесплатно пустой участок. Но ни тот, ни другой вариант хозяина пустыря не устраивал.

Емельянов в принципе не собирался строить дороги за свои деньги.

Письма от администрации, регулярно направляемые Емельянову, действия не возымели.

Юревич провёл дороги, а Тефтелев провёл аферу

В итоге в мэрии поняли, что тянуть дальше нельзя и город построил на участке Емельянова дороги за бюджетные средства. В 2008 году, когда главой Челябинска был Михаил Юревич, на участке с кадастровым номером 74:19:0901002:205 за счёт бюджетных средств началось строительство автодороги общего пользования по ул. Профессора Благих – ул. Бейвеля – ул. Лобырина – ул. Маршала Чуйкова – Краснопольскому проспекту (Краснопольской площадке 1). При Сергее Давыдове, который стал следующим главой города, строительство дороги завершилось, было установлено освещение.

На частном участке появились улучшения, существенно поднимающие его цену.

Но если бы и дальше всё шло по закону, радоваться бы Емельянову не пришлось: после окончания строительства началось оформление документации по безвозмездному изъятию участка для нужд муниципалитета.

Участок, подлежащий безвозмездному изъятию

Согласно ст. 53 Земельного кодекса РФ, отказ от данного участка для бизнесмена должен был носить именно безвозмездный характер. Это объясняется тем, что автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района в силу прямого указания Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» отнесены к собственности муниципалитета. А значит, построив дороги на участке Емельянова, город Челябинск в силу прямого указания закона, без проявления собственной воли, приобрел право собственности на эту земельную территорию (систему проездов между домами).

Когда главой Челябинска стал Евгений Тефтелев, он должен был завершить дело и изъять участок с дорогами, поскольку они были построены за счёт бюджета. Но этого не произошло. Ситуация развернулась под очень интересным углом!

Город получил участок с кадастровым номером 74:19:0901002:205, но не безвозмездно. В обмен на него Евгений Тефтелев отдал Емельянову три других участка и ещё доплатил бюджетными деньгами! Как же это произошло и почему до сих пор на это грубое нарушение закона, представляющее собой как минимум превышение должностных полномочий с нанесением ущерба городу Челябинску, не последовало никакой реакции правоохранительных органов?

Афера на 131 миллион

В 2015 году от владельца участка с кадастровым номером 74:19:0901002:205 Андрея Емельянова в Арбитражный суд Челябинской области неожиданно поступил иск к муниципалитету в лице Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска (КУИЗО). Емельянов потребовал взыскать за счёт городской казны 155 676 000 рублей за нанесённые ему убытки – за передачу участка с дорожными проездами в собственность города. Бесплатно землю, на которой город уже построил дороги, Емельянов отдавать не захотел.

Неожиданно – это ещё мягко сказано. Емельянов подал иск спустя 8 лет после начала строительства автодороги и пропустив все сроки, которые определены законодательством (3 года с момента утверждения планировки). Поскольку дороги Емельянов сам строить не хотел, то в течение трёх лет он имел право только на получение компенсации кадастровой стоимости участка (а это 14 млн). Но процессуальные сроки по данному делу бизнесменом были пропущены, и, похоже, пропущены специально. Складывается впечатление, что Андрей Емельянов вместе со своим представителем депутатом Шумаковым умышленно ждали прихода коррупционной администрации.

По делу № А76-696/2015 было вынесено два определения. Первое касалось оценки участка с кадастровым номером 74:19:0901002:205.

Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области от 21 мая 2015 г. по делу № А76-696/2015, проведение судебной экспертизы по оценке стоимости участка было поручено эксперту Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Жанахову Руслану Рашидовичу (454080, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 56; стаж работы 4 года). Но впоследствии суду была представлена оценка совсем иного юридического лица, не заявленного ранее в суде оценщика – ООО «Бизнес-Новация».

Уже сама по себе смена оценщика должна была привлечь внимание судьи. Суд не имел права принимать во внимание эту оценку, но, тем не менее, с ней согласился.

Есть все основания полагать, что аффилированность оценщика и Емельянова не исключена. А сами выводы оценщика ООО «Бизнес-Новация» оказались ну очень интересными.

Хотя в 2014 году кадастровая стоимость участка составляла 14 841 066 рублей 24 копейки, оценщик решил, что участок Емельянова стоит 131 108 000 рублей.

Необходимо подчеркнуть, что система проездов между домами – это земля, не имеющая коммерческой привлекательности (хотя она увеличивает коммерческую привлекательность жилья на земельном участке Емельянова – а этого ему показалось мало). Но на самом участке с дорогами ничего нельзя построить, его никак нельзя использовать. К тому же сам Емельянов никаких улучшений не производил и даже в рамках процессуальных сроков имел право только на возмещение кадастровой стоимости. Поэтому оценка её, произведённая в рамках дела № А76-696/2015, крайне сомнительна. К тому же, напомним, город вообще ничего не должен был платить Емельянову! В этих условиях сама по себе оценка теряет смысл.

Тем не менее, именно КУИЗО ходатайствовало об оценке.

Ответчика, то есть КУИЗО, в суде представляла А. В. Сысоева, но очевидно, что её действия курировал председатель комитета Сергей Чигинцев. Он должен был защищать интересы города. На деле же между Емельяновым и мэрией было заключено мировое соглашение и договор мены – полностью на условиях Емельянова!

Сергей Чигинцев

23 августа 2016 года судья Арбитражного суда Челябинской области Ирина Константиновна Катульская вынесла определение по делу № А76-696/2015, согласно которому между Андреем Емельяновым и муниципалитетом было заключено мировое соглашение.

По этому соглашению, город отдавал Емельянову на основании договора мены три других участка с коммуникациями, которые также оценивало ООО «Бизнес-Новация», плюс денежную компенсацию в размере 552 440 рублей (всё это общей стоимостью на 131 108 000 рублей). Емельянов, в свою очередь, отказывался от своего требования о возмещении убытков на 155 676 000 рублей (немножко «скинул цену»). О законе ни судья, ни чиновники администрации Челябинска, которых курировал заместитель Тефтелева по имущественным отношениям Владимир Елистратов – нынешний врио главы Челябинска – даже не вспомнили.

Город построил дороги, город их же и выкупил.

Но было бы неверно во всём винить исключительно Чигинцева. Как показывает подпись на договоре мены, за этим чиновником стояли куда более высокопоставленные лица.

Договор мены

Коррупционный характер соглашения очевиден. Так же очевидно, что председатель КУИЗО Чигинцев в данном случае – всего лишь исполнитель, поскольку подобные решения принимаются на более высоком уровне. Об этом говорит и тот факт, что в соответствии с Уставом города и ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 (ред. от 30.10.2018), такой договор мены мог подписать только глава города.

Добавим также, что КУИЗО курировал нынешний врио главы Челябинска Владимир Елистратов, который в то время был заместителем главы города по имущественным отношениям.

Вот эта троица – Чигинцев, Елистратов и сам Евгений Тефтелев – и отдали Емельянову 131 млн рублей.

Тем самым Емельянов с вышеуказанными представителями городской администрации причинили многомиллионный ущерб городу Челябинску.

При этом Тефтелев и его команда были прекрасно осведомлены о том, что нарушают закон. Начальник правового управления администрации Челябинска Надежда Сергеевна Рыльская дала по этому поводу отрицательное заключение. Но Елистратов, Чигинцев и сам глава города Евгений Тефтелев проигнорировали предупреждение правового отдела.

Следовательно, нарушение закона со стороны чиновников во главе с Евгением Тефтелевым было абсолютно умышленным.

В итоге 16 августа 2016 года между муниципалитетом и Андреем Емельяновым был заключён договор мены, согласно которому бизнесмен получил три участка общей стоимостью 130 555 660 рублей плюс разницу денежными средствами – 552 440 рублей. Эти деньги, естественно, тоже были перечислены из бюджета города.

Вот участок, который в результате договора мены получил муниципалитет:

А вот три участка, которые город отдал Андрею Емельянову.

Участок 74:19:0901002:2098:

Участок 74:19:0901002:2099:

Участок 74:19:0901002:2100:

Таким образом, в результате договора мены Андрей Емельянов незаконно завладел тремя участками с кадастровыми номерами 74:19:0901002:2098, 74:19:0901002:2099 и 74:19:0901002:2100 стоимостью 33 091 200 руб., 24 921 300 руб. и 72 543 100 руб. соответственно (все они находятся рядом друг с другом, то есть, по сути, географически речь идёт об одном крупном участке города).

И подпись под документом, согласно которому был произведён обмен, была поставлена, ещё раз подчеркнём, когда главой города был Евгений Тефтелев, ныне являющийся вице-губернатором Челябинской области.

А судьи кто?

В этом деле есть и ещё один важный момент. Решение Арбитражного суда было принято вопреки законодательству. Интересно, что судебная практика по аналогичным вопросам существует, и решения принимаются не в пользу махинаторов: об этом свидетельствует Определение Верховного Суда РФ от 11.05.2017 N 304-ЭС17-4839 по делу N А70-3111/2016. Коротко говоря, в Тюменской области такие же предприниматели, как Емельянов, пытались «вымутить» у муниципалитета компенсацию за участок с дорогами, но и Арбитражный суд Тюменской области в решении от 24 июня 2016 года, и апелляционный суд, и кассационная инстанция, а затем и Верховный суд не дали им это сделать: как гласит определение, «муниципальное образование в силу прямого указания закона без проявления собственной воли приобрело право собственности на спорный земельный участок».

А вот в Челябинске Арбитражный суд принял решение вопреки законодательству. Чиновники же не стали обращаться в дальнейшие инстанции для сохранения бюджетных средств, а согласились все урегулировать подписанием незаконного мирового соглашения в суде первой инстанции.

Судья Ирина Катульская

Удивительное дело, но и городская прокуратура во главе с Романом Самойловым, который выдает антикоррупционные заключения по целевому расходованию бюджетных средств города Челябинска (и которого подозревают в связях с Калининской семьёй), тоже не обнаружила в этом договоре мены ничего подозрительного.

Прокурор Челябинска Роман Самойлов

Стоит также отметить, что, хотя документы по делу № А76-696/2015 должны находиться на сайте Арбитражного суда в открытом доступе, большая часть их там отсутствует.

Похоже, участники этой аферы думали, что об истории с меной никто ничего не узнает. Не учли только любознательность «Русской Прессы».

А где же господин Емельянов?

Сам Андрей Емельянов, похоже, выполняет свои обязательства и особо в России «не светится». В РФ у него есть кое-какой бизнес, но основные интересы – за рубежом.

Андрей Емельянов на рыбалке в Норвегии

Вот список российских компаний, которыми Емельянов когда-либо руководил (руководит) либо в которых являлся (является) учредителем или соучредителем: ООО «Мастер-торг» (ИНН: 7447053069), ЗАО «Маклер» (ИНН: 7453062640), ОАО «Глобал-Ком» (ИНН: 7448039959), ООО «Ганадор» (ИНН: 7453211041), ЖСК «Экопарк Краснопольский» (ИНН: 7448074093), ООО «УралИнтерстрой» и ООО «АЛИДАДА» (ИНН: 7451218595).

Часть компаний уже ликвидирована, работают только две – это ООО «Мастер-торг» и ООО «Ганадор». В «Мастер-торге» даже ведётся какая-то работа. Но в целом заметно, что бизнес в России Андрея Емельянова особо не интересует.

А вот в Чехии у Емельянова все намного серьезнее: у него там пять фирм. Это компании EVERGOLD s.r.o., FESTCRAFT a.s., FESTCRAFT MONT s.r.o., FESTCRAFT PRODUCTION s.r.o. и FESTCRAFT STAV s.r.o.

Следует подчеркнуть, что FESTCRAFT a.s. – это акционерное общество с уставным капиталом 2 000 000 чешских крон (на данный момент 5 764 260 рублей). То есть бизнес не номинальный (как у того же депутата Шумакова и других челябинских парламентариев), а вполне действующий.

Вот информация по этим компаниям:

EVERGOLD s.r.o., открыта 17 декабря 2009 года. Идентификационный номер 290 10 713. Уставный капитал 200 000 чешских крон. Юридический адрес: Tovární 613, 267 01 Králův Dvůr. Учредители – Андрей Емельянов (доля 30%), его жена – Ирина Емельянова (р. 15 июня 1973 года) с долей 30% и акционерное общество FESTCRAFT a.s. (доля 40%), где совет директоров возглавляет сам Емельянов.

Выписка по компании EVERGOLD s.r.o. на 25.11.2018г.:

Акционерное общество FESTCRAFT a.s., открыто 29 июня 2012 года. Идентификационный номер 242 44 996. Уставный капитал 2 000 000 чешских крон. Юридический адрес: Tovární 613, 267 01 Králův Dvůr. Председатель совета директоров – Андрей Емельянов. Член наблюдательного совета – Антон Андреевич Головастиков (р. 18 марта 1987 года), уроженец Москвы (позже переехал в Омск).

Выписка по компании FESTCRAFT a.s.:

Назначение Емельянова членом Совета директоров:

FESTCRAFT MONT s.r.o., открыта 29 марта 2016 года. Идентификационный номер 049 39 247. Уставный капитал 50 000 чешских крон. Юридический адрес: Tovární 613, 267 01 Králův Dvůr. Учредители – Андрей Емельянов (доля 80%) и гражданин Украины из Львова Юлиан Владимирович Тислюкевич (р. 11 апреля 1976 года), доля которого составляет 20%.

Выписка по компании FESTCRAFT MONT s.r.o. на 28.11.2018г.:

FESTCRAFT PRODUCTION s.r.o., открыта 20 февраля 2018 года. Идентификационный номер 068 80 479. Уставный капитал 10 000 чешских крон. Учредители – Андрей Емельянов (доля 70%) и уже упоминавшийся Антон Головастиков (доля 30%).

Выписка по компании FESTCRAFT PRODUCTION s.r.o. на 28.11.2018г.:

FESTCRAFT STAV s.r.o., открыта 24 мая 2017 года. Идентификационный номер 061 29 692. Уставный капитал 50 000 чешских крон. Юридический адрес: Tovární 613, 267 01 Králův Dvůr. Учредители – Андрей Емельянов (доля 80%) и Юлиан Тислюкевич (доля 20%).

Выписка по компании FESTCRAFT STAV s.r.o. на 28.11.2018г.:

Итак, Андрей Емельянов спокойно ведёт дела в Чехии, а челябинские чиновники подкидывают ему пару миллионов долларов – не забывая, по всей видимости, и о своём куске пирога.

P. S. Данную статью «Русской Прессы» считаем официальным обращением в Следственный комитет по Челябинской области, прокуратуру Челябинской области, МВД по Челябинской области и Управление ФСБ по Челябинской области. Требуем провести проверку по незаконно заключённому с Андреем Емельяновым договору мены 16 августа 2016 года, который подписан экс-главой Челябинска Евгением Тефтелевым, и привлечь к ответственности всех участников данной схемы и аффилированных лиц.

logo